一、改革背景
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实“简政放权”的改革要求，按照总署《海关全面深化改革总体方案》和关区业务管理一体化改革的总体目标，坚持“依法合规、统一规范、集约高效、风险可控”的改革原则，以组建关区保税监管集中作业中心为核心，对保税监管内勤审核的作业模式、流程、方法进行系统性创新优化，将保税加工智能作业改革覆盖到保税监管全流程，通过“集中、专业、差别、便利”的保税监管审核作业，实现人力资源配置优化、保税监管效能提升、企业运营成本降低、通关效率提速的改革目标。
二、改革主要内容
（一）组建关区保税监管集中审核作业中心
在关区内成立保税监管集中审核作业中心（以下简称“作业中心”）。作业中心下设三个作业点，分别设在东莞海关、驻开发区办事处（保税区海关）和新塘海关。
东莞海关作业点全面负责办理东莞片区加工贸易手（账）册设立、变更、深加工结转、余料结转、内销征税、核销、两仓电子账册设立、变更、核销等保税监管业务以及复审复核、风险控制、监控预警、单耗管理等业务。
驻凤岗办事处、驻长安办事处、驻常平办事处不再负责保税加工监管的具体审核工作，在综合业务部门保留现场接单窗口，方便企业就近递单办理。
（二）全面推进保税监管无纸化、智能化作业
将保税加工智能作业改革推广覆盖到保税监管全流程，企业通过远程作业系统实现随附单证上传、在线结果查询以及与作业中心的远程磋商和交流互动。
三、改革后的主要变化
（一）企业在线申报、在线查询
企业在QP端申报成功后，登陆远程作业系统上传提交随附单证，相关作业信息自动提交作业中心开展作业，企业一般无需前往海关现场挂号递单。作业中心的审核意见会通过远程作业系统反馈企业，企业可在线查询。系统操作须知详见附件。
（二）中心统一作业，现场就近递单
企业申报的加工贸易手（账）册的设立、变更、核销、深加工结转、余料结转、内销证补税等业务事项，都将由作业中心集中统一负责。作业过程中需要校验纸质单证的，作业中心会通过远程作业系统提示企业前往现场递单，企业无需前往中心，在现场综合业务窗口就近办理递单校验业务。需领取纸质作业结果（如核销申请表等），也在现场综合业务窗口就近领取。
（三）远程磋商互动
作业中心不设对外叫号窗口，不直接对外受理相关业务。企业的业务办理信息通过远程作业系统提交，需到海关现场的统一联系现场综合业务窗口。作业中心需要与企业进行磋商的，会通过远程作业系统通知企业磋商时间，并在指定时间向企业预留的联系手机发送远程磋商信息，开展远程磋商。
（四）此次改革企业无需调整企业编码和主管海关，除新设立不作价设备手册、深加工结转申报表和外发加工申报表三项业务外，其余加工贸易业务继续按照现有申报要求填报相关数据。
四、具体业务办理须知
在此次改革中，按照“简政放权”要求，对现有加工贸易监管的审核事项、提交单证进行了同步简化，并对部分业务类型的申报要求进行了调整。作业中心定于12月21日启动，全面实现无纸化作业模式。
（一）企业办理不作价设备退运、退港维修、边角料退运、修理物品进口等业务，凭相关主管部门的批件直接向口岸通关部门办理通关手续，不再经加贸部门审批。
（二）企业登录远程作业系统，选择需办理的业务类型后，按照系统提示要求上传随附单证，其中标有“*”的单证为必须上传单证，未上传无法提交。
（三）对于加工贸易类报关单（深加工结转、余料结转、内销征税、后续补办手续），按照通关作业无纸化要求，在QP申报报关单数据的同时上传提交随附单证，不在远程作业系统提交。
（四）自12月28日起，东莞地区加工贸易企业新申请设立的不作价设备手册、深加工结转申报表、外发加工申报表需将主管海关或进出口岸统一申报为“黄埔关区（5200）”，由作业中心进行审核作业。
（五）在改革试点期间，为便于作业中心及时与企业联系开展远程磋商，请企业将企业联系人信息（包括联系人姓名、职务、联系手机、联系邮箱等）作为随附单证之一进行上传。
各类业务的具体办理要求和注意事项详见附表1—3，远程作业系统操作说明详见附件4。
五、服务咨询
业务咨询：我关在作业中心东莞作业点设有咨询专线：0769—22005139；0769—22005164。
技术咨询：技术咨询热线020—82130013。
企业在业务办理过程中遇有相关问题，可通过咨询专线或12360咨询热线和我们联系。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实“简政放权”的改革要求，按照总署《海关全面深化改革总体方案》和关区业务管理一体化改革的总体目标，坚持“依法合规、统一规范、集约高效、风险可控”的改革原则，以组建关区保税监管集中作业中心为核心，对保税监管内勤审核的作业模式、流程、方法进行系统性创新优化，将保税加工智能作业改革覆盖到保税监管全流程，通过“集中、专业、差别、便利”的保税监管审核作业，实现人力资源配置优化、保税监管效能提升、企业运营成本降低、通关效率提速的改革目标。
二、改革主要内容
（一）组建关区保税监管集中审核作业中心
在关区内成立保税监管集中审核作业中心（以下简称“作业中心”）。作业中心下设三个作业点，分别设在东莞海关、驻开发区办事处（保税区海关）和新塘海关。
东莞海关作业点全面负责办理东莞片区加工贸易手（账）册设立、变更、深加工结转、余料结转、内销征税、核销、两仓电子账册设立、变更、核销等保税监管业务以及复审复核、风险控制、监控预警、单耗管理等业务。
驻凤岗办事处、驻长安办事处、驻常平办事处不再负责保税加工监管的具体审核工作，在综合业务部门保留现场接单窗口，方便企业就近递单办理。
（二）全面推进保税监管无纸化、智能化作业
将保税加工智能作业改革推广覆盖到保税监管全流程，企业通过远程作业系统实现随附单证上传、在线结果查询以及与作业中心的远程磋商和交流互动。
三、改革后的主要变化
（一）企业在线申报、在线查询
企业在QP端申报成功后，登陆远程作业系统上传提交随附单证，相关作业信息自动提交作业中心开展作业，企业一般无需前往海关现场挂号递单。作业中心的审核意见会通过远程作业系统反馈企业，企业可在线查询。系统操作须知详见附件。
（二）中心统一作业，现场就近递单
企业申报的加工贸易手（账）册的设立、变更、核销、深加工结转、余料结转、内销证补税等业务事项，都将由作业中心集中统一负责。作业过程中需要校验纸质单证的，作业中心会通过远程作业系统提示企业前往现场递单，企业无需前往中心，在现场综合业务窗口就近办理递单校验业务。需领取纸质作业结果（如核销申请表等），也在现场综合业务窗口就近领取。
（三）远程磋商互动
作业中心不设对外叫号窗口，不直接对外受理相关业务。企业的业务办理信息通过远程作业系统提交，需到海关现场的统一联系现场综合业务窗口。作业中心需要与企业进行磋商的，会通过远程作业系统通知企业磋商时间，并在指定时间向企业预留的联系手机发送远程磋商信息，开展远程磋商。
（四）此次改革企业无需调整企业编码和主管海关，除新设立不作价设备手册、深加工结转申报表和外发加工申报表三项业务外，其余加工贸易业务继续按照现有申报要求填报相关数据。
四、具体业务办理须知
在此次改革中，按照“简政放权”要求，对现有加工贸易监管的审核事项、提交单证进行了同步简化，并对部分业务类型的申报要求进行了调整。作业中心定于12月21日启动，全面实现无纸化作业模式。
（一）企业办理不作价设备退运、退港维修、边角料退运、修理物品进口等业务，凭相关主管部门的批件直接向口岸通关部门办理通关手续，不再经加贸部门审批。
（二）企业登录远程作业系统，选择需办理的业务类型后，按照系统提示要求上传随附单证，其中标有“*”的单证为必须上传单证，未上传无法提交。
（三）对于加工贸易类报关单（深加工结转、余料结转、内销征税、后续补办手续），按照通关作业无纸化要求，在QP申报报关单数据的同时上传提交随附单证，不在远程作业系统提交。
（四）自12月28日起，东莞地区加工贸易企业新申请设立的不作价设备手册、深加工结转申报表、外发加工申报表需将主管海关或进出口岸统一申报为“黄埔关区（5200）”，由作业中心进行审核作业。
（五）在改革试点期间，为便于作业中心及时与企业联系开展远程磋商，请企业将企业联系人信息（包括联系人姓名、职务、联系手机、联系邮箱等）作为随附单证之一进行上传。
各类业务的具体办理要求和注意事项详见附表1—3，远程作业系统操作说明详见附件4。
五、服务咨询
业务咨询：我关在作业中心东莞作业点设有咨询专线：0769—22005139；0769—22005164。
技术咨询：技术咨询热线020—82130013。
企业在业务办理过程中遇有相关问题，可通过咨询专线或12360咨询热线和我们联系。