免收查验费引发查验率大幅提升应对策略

近日，口岸海关召集广大货代报关企业召开了有关“政府承担查验作业服务费”的相关工作部署会。会议中海关工作人员对相关操作规程做了宣讲。那么作为相关执业人员如何应对和运用好新政策就成了大家的新课题。10月15日零时起，深圳各主要陆路口岸正式开始试点实行免除查验没有问题的外贸企吊装、移位、仓储等费用的新办法。承担货运业务的陆路口岸，外贸企业凭《深圳口岸免除查验没有问题作业服务费用确认表》即时免除查验作业服务费用。从今日口岸现场实施情况看，各项措施过渡顺畅，运行平稳，试点工作开局顺利。2015年11月1日起，海运口岸和其他符合条件的海关查验场所开始实施免除查验配套服务费用新的操作办法。

相关政策支持内容如下：

   根据《中华人民共和国海关法》相关规定，“进出口货物应当接受海关查验”。在查验过程中，监管场所经营单位需要对涉及查验的货柜开展从堆场移至查验场地、拖运集装箱至地磅位置实施过磅作业、对集装箱进行掏箱（装卸）等作业。 

   上述作业是码头为进出口企业提供的一种服务，因而进出口企业需要向口岸经营单位支付相应费用。而改革措施实施后实行由政府购买查验服务，意味着相关货物查验没有问题的，免除企业向码头经营单位支付吊装、移位、仓储等查验服务费用，改为由政府支付相关费用。

   对于经海关查验发现问题的进出口货物，其涉及的查验服务费用不属于政府采购范围，仍然由企业自行承担。此举充分体现了“守法便利、违法惩戒”的原则，以确保绝大部分守法经营的进出口企业最大限度享受相关便利。

应对方案一：核查进出口要素中关键要点

避免不明确的申报，从源头上消除那些易产生歧义的有待查验核实的分歧点。

关键点：

1.核数—仔细核对申报数据，排除极端数据的产生(导致单价的剧烈波动)，导致核价的流程延误

2.核型号—申报材料仔细核对，便于海关的有效监管

3.核规格—对于一些由于规格的不同会产生归类税目差异的货物，此乃重中之重

4.核原产国—对于反倾销，反补贴，以及享受有关协定税率的相关税目，务求原厂发票，原产地证以及货物本身标示的一致性5.核归类—对于进出口货物的申报工作，在缺乏科学的，系统的归类知识的情况下，建议采用社会预归类的方法来有效规避申报差错的风险，一来能够明确作为收发货人的企业方，有着积极配合海关开展工作的良好意愿。另一方面，也表明企业没有虚报、伪报或是瞒报的主观恶意。
应对方案二：提升企业海关信用等级
提高企业的海关信用等级，高信用等级的企业在海关享受0.5~0.9%的极低的查验率。

   目前海关在推行“双随机”查验的政策，查谁，谁查都由系统指定，减少人为干预的比率。企业查验率的高低直接与企业的等级有关，加上之前其他的优惠便利通道均已经完全关闭，因此，提高企业的信用等级尤为关键。目前AEO认证制度已经逐步落实推开，先知先觉的企业已经在加大辅导力度，提升企业的内部管理水平，争取和海关构建合伙伙伴关系，这次是AEO认证的实质。AEO高级认证还可以享受境外极低的查验率的优惠，极大促进企业走出去。

   由于不少企业还停留在之前的企业分类管理办法上，误认为只是走过场，所以重视度不过，导致贻误良机，给企业带来很大的损失。

应对方案三：选择合适的商业合作伙伴

良好的商业合作伙伴，是企业稳健经营降低查验率的关键要点。

   如何选择合适的商业合作伙伴是所有的企业都面临的一个困扰，如何设置对应的选择程序以及日常考核指标，对于合作伙伴长期合作关系能否顺利进行下去，都非常重要。好的合作伙伴，可以预先发现问题，设置预警，避免事态扩大化，同样在通关作业上，良好的合作伙伴，可以大幅度降低企业的货物查验率。

   当然以上几点，仅仅是作为参考，企业要建立全面的内控体系，提升企业管理水平，建立完善的SOP系统才能够应对目前的局面。

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