清关合规风暴来袭：数千货柜被查

此次政策调整的核心变化在于——CBP不再仅检查“是否有Bond”，而是转向全面核查Bond的真实性、合规性及与进口主体的一致性。根据最新执行标准，清关的唯一合法责任主体必须是实际货主（IOR，记录进口商），任何借用、共用或挂靠他人Bond的行为，均被认定为违规。

与此同时，CBP正式将此前大规模执行的“5H查验”固化为常态化机制。不同于传统查验，“5H查验”依托系统与AI审核，对申报文件、商业发票、税号、进口商资质等进行“穿透式审查”。一旦发现信息不一致或存在疑点，货物将被直接扣留，且通常不允许补充材料，处理方式更加严格。

监管升级迅速传导至市场。一线数据显示，仅3月前10天，Bond注销数量已突破8000个，同比激增370%；部分清关机构名下数百个Bond被集中拉黑。与此同时，大量货物因Bond问题触发查验并被拒绝入境。

“5H查验”的高压之下，货物退运率显著攀升。部分行业反馈，在短时间内已有数千个中国出口货柜被查，其中超过80%被强制退运。由于美国海关采取“零容忍”政策，违规货物不仅面临退运，还需承担高额滞港费、堆存费甚至罚款，个别案例损失高达数十万美元。

更为严峻的是拼柜货物的“连带风险”。一旦整柜中有任一票货物因Bond违规被查，整柜货物均可能被扣押或退运，所有货主共同承担损失，风险显著放大。

在具体执行层面，CBP重点打击四类违规行为：

一是货代集中使用单一Bond供多客户共用；

二是货主挂靠空壳公司或第三方IOR清关；

三是Bond与IOR、税号等信息不一致；

四是使用未备案或资质不合规的Bond。

此外，CBP进一步强化对IOR（进口商主体）的审核要求。所有申报必须使用真实、可验证的IOR信息，并提交完整的企业资料，包括税号（EIN）、身份文件及授权文件等。任何信息不实或无法核验的主体，其IOR资格将被作废，对应Bond也将失效。

这一系列措施，实际上宣告了“低价双清包税”模式的终结。过去依赖共享Bond、虚拟主体、低申报等方式降低成本的操作空间已基本被封堵，行业正式进入全面合规时代。