全国63个省市调整为34个,看懂越南“新旧”区划对比图!
发布时间:
2025-11-22
2025年7月1日,越南正式启动了一场大规模的行政区划调整和行政改革,将原有的63个省市整合为34个省级行政单位,并实施两级地方政府模式(省级和乡级,取消县级)。
这一变革将地方政府层级从三级减为两级,被誉为"开启新纪元的革命"。对于计划前往越南投资的中国人士而言,理解这场变革的内涵与影响,对把握越南未来投资方向与机遇至关重要。

01
越南省级行政单位调整
越南省级行政单位调整至34个,含6个直辖市和28个省。省份合并多数为两省合并,少数为三省合并。
在新省份命名和省会设立上,多数为“留名留驻”,也有“留名不留驻”的情况,如北宁省和北江省合并,命名为“北宁省”,省会设在北江市。
11个省级单位保持不变:
河内市、顺化市、莱州省、奠边省、山罗省、谅山省、高平省、广宁省、清化省、乂安省、河静省

02
52个省级单位实施合并:
宣光省:由宣光省和河江省合并,省会设在宣光市。
老街省:由老街省和安沛省合并,省会设在安沛市。
太原省:由北省和太原省合并,省会设在太原市。
富寿省:由永福省、富寿省和和平省合并,省会设在富寿市社。
北宁省:由北宁省和北江省合并,省会设在北江市。
兴安省:由兴安省和太平省合并,省会设在兴安。
海防市:由海阳省和海防市合并,行政中心设在海防市。
宁平省:由河南省、宁平省和南定省合并,省会设在宁平市。
广治省:由广平省和广治省合并,省会设在原广平省会洞海市。
岘港市:由广南省和岘港市合并,行政中心设在岘港市。
广义省:由昆嵩省和广义省合并,省会设在广义市。
嘉莱省:由嘉莱省和平定省合并,省会设在原平定省会归仁市。
庆和省:由宁顺省和庆和省合并,省会设在原庆和省会芽庄市。
林同省:由林同省、得农省和平顺省合并,省会设在大叻市。
得乐省:由得乐省和富安省合并,省会设在邦美蜀市。
胡志明市:由巴地头顿省、平阳省和胡志明市合并,行政中心设在胡志明市。
同奈省:由同奈省和平福省合并,省会设在同奈边和市。
西宁省:由西宁省和隆安省合并,省会设在原隆安省会新安市。
芹苴市:由芹苴市、朔庄省和后江省合并,行政中心设在芹苴市。
永隆省:由槟椥省、永隆省和茶荣省合并,省会设在永隆市。
同塔省:由前江省和同塔省合并,省会设在美湫市。
金瓯省:由薄辽省和金瓯省合并,省会设在金瓯市。
安江省:由安江省和坚江省合并,省会设在迪石市。

03
重点区域投资格局变化:
行政区划合并后,越南的六大社会经济区域不仅在地理边界上经历深刻变化,也在内在潜力和功能定位上迎来重塑。
3.1 红河三角洲:高科技制造与物流枢纽
区域构成: 重组后的红河三角洲地区由原来的11个省份整合为6个地方行政单位,包括:
河内市
海防市
永福省
北宁省
兴安省
广宁省
河南省
投资亮点:
该区域还纳入了北江省,预计将提升地区在电子、物流及高科技制造领域的竞争力
北宁省与北江省合并后,面积扩大至超过4,700平方公里,人口达340万
拥有30多个工业园区,是越南北部工业园区密度最高的省份
已成为全国电子与半导体供应链的核心,汇聚了三星、富士康、安靠、Hana Micron、佳能、歌尔与立讯精密等全球领先企业

04
投资环境积极变化
4.1 行政效率提升
管理层级简化:
两级地方政府模式显著减少了管理层级,提升了行政效能
审批效率提高:
第一太平戴维斯越南区评估咨询服务部总监杜氏秋江认为,更深层次上深化简政放权将缩短建设许可审批、项目核准时间
降低机会成本、提升投资效率
数字化转型:
构建国家土地数据库和推行电子许可等数字化转型倡议
增强土地资源管理的公开性和透明性
4.2 外资吸引力增强
投资数据:
截至2025年7月底,越南外资注册总额超过241亿美元
同比增长27.3%
政策支持:
范明政总理认为,行政单位重组和两级地方政府模式的运行是政治体系组织机构的"革命"
不仅是行政改革,更是管理思维、治理方式和机构运作方式的转变
4.3 区域协同效应
资源整合:
省份合并不是简单的数量减少,而是区域资源的深度整合
山区与内陆省份与沿海地区合并,能更好地整合区域资源,构建互补型发展路径
发展机遇:
中部高原的多个省份与沿海地区合并,形成山地、森林与海洋的直接连接
有助于中部高原克服山地地形带来的封闭性,同时开辟新的发展机遇

05
越南大改革背后潜在挑战与风险
5.1 政策执行风险
改革实效取决于从中央到地方的政策执行力
需持续推进土地、住房、投资相关法律改革
提高官员运用新模式的能力
5.2 过渡期不确定性
在省级及乡级行政单位合并过程中,地价评估和土地财政政策可能发生显著变化
根据2024年《土地法》,合并后的地区需制定符合区域特征的新地价表
5.3 区域竞争加剧
在招商引资方面赋予地方更大自主权有望促进区域间良性竞争
对投资者在审慎评估各地执政能力、发展规划与企业战略的匹配度提出新要求

越南的"山河重绘"不仅改变了地图上的边界线,更将重塑经济资源和产业发展的地理格局。
对于精明的投资者而言,这场变革意味着新的增长极即将形成,区域互补效应将更加显著,一个更具规模和经济竞争力的越南正在浮现。
未来几年,随着改革进一步深入,越南有望在区域经济分工中扮演更为重要的角色,为前瞻性的投资者带来丰厚回报。
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